廢塑料行業(yè)利用率低下，影響行業(yè)發(fā)展

制度建設(shè)滯后于技術(shù)進步，新技術(shù)的應(yīng)用推廣存在障礙。

　　當前新型廢塑料能源化利用工藝技術(shù)與“土法煉油”有著本質(zhì)區(qū)別，屬于**鼓勵發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。但在**嚴禁“土法煉油”的指導(dǎo)思想下，相關(guān)制度傾向于“一刀切”。如2007年我國發(fā)布的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了“不宜以廢塑料為原料煉油”，各地對是否可采用新技術(shù)處理廢塑料也多有疑慮，導(dǎo)致了新型劣質(zhì)廢塑料能源化項目難以推廣應(yīng)用，進展緩慢。

相關(guān)部門尚未對新型劣質(zhì)廢塑料能源化技術(shù)建立技術(shù)鑒定體系，導(dǎo)致新技術(shù)缺乏公信力。

　　目前對廢塑料能源化技術(shù)的鑒定主要集中在油品上，尚未有專業(yè)機構(gòu)對生產(chǎn)的安全性、二次污染、處理效率等一系列問題進行系統(tǒng)檢測。社會上又充斥著各種劣質(zhì)的廢塑料煉油設(shè)備，給廢塑料能源化產(chǎn)業(yè)造成了很大負面影響。

廢塑料能源化利用管理模糊，行業(yè)規(guī)范和標準缺失，產(chǎn)業(yè)化進程受阻。

　　廢塑料能源化利用涉及發(fā)改、工信、環(huán)保、科技、商務(wù)等多個部門，既需要各部門協(xié)調(diào)一致，也需要牽頭部門統(tǒng)一推進。當前由于管理歸口不明確，使得廢塑料能源化利用的技術(shù)、施工與安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)范和標準缺失，如在行業(yè)準入上，一面是新技術(shù)新工藝難以推廣應(yīng)用，另一面卻是“土法煉油”屢禁不止，造成了大量的資源浪費，對周邊環(huán)境的嚴重污染；在施工管理上，由于沒有規(guī)范，一些新型廢塑料能源化利用示范項目在建設(shè)中就埋下了安全與環(huán)境隱患。

支撐劣質(zhì)廢塑料能源化利用的資源分類回收體系不健全，廢塑料回收利用效率低下。

　　分類回收是劣質(zhì)廢塑料能源化利用的重要支撐。由于多數(shù)省份垃圾分類回收體系尚不健全，使得新型劣質(zhì)廢塑料能源化工藝技術(shù)推廣應(yīng)用大打折扣。